美国拟废止F-1签证弹性制度——高校财政将受重创?

Posted on September 05, 2025 by Warren Wen | Category: Chinese

美国拟废止F-1签证弹性制度——高校财政将受重创?

 

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洞察

有关美国F1签证的一项提案已浮出水面,拟取消目前针对F-1(及J-1)签证的“身份有效期”(Duration of Status,简称D/S)制度。该制度目前允许学生在美国停留的时间涵盖整个学习项目的时长及额外的宽限期。提案中提出的变更则是改为设定固定期限的签证——例如将F-1签证限制为4年,且视学生的来源国或项目类型,有些情况下限制为2年。

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F-1签证政策收紧

这还不是最终规则,但已通过白宫审查,意味着该提案已获得重大推动,现在更接近成为正式政策。

关键细节                         

主题
当前政策
拟议变更
签证有效期
基于项目结束时间,允许连续留美,且可延期
限定签证有效期为固定期限(如2年或4年)。
延期
学生可通过续签I-20延长,状态保持灵活,甚至可在项目转换期间保持有效。
超过固定期限的延期需重新申请并可能需要新的签证面试以继续项目。
身份系统
“身份有效期”(D/S)系统——灵活,依项目完成时间而定。
转为严格、基于首次批准的时间限制。
 

 

对F-1学生的可能影响

  • 灵活性受限:学生可能需在项目中途申请新签证或延期,可能导致延误、额外费用及不确定性,尤其是在学位转换期间。
  • 国际项目不确定性增加:计划进行多年或连续教育路径(如本科到硕士)的学生可能面临更多中断或更频繁的申请。
对美国高校的可能影响

除了国际学生以外,这项新的政策一旦生效,对美国高校而言无疑是雪上加霜。自从今年川普总统上任后,高校来自于联邦政府 的资金已经遭到大幅削减;近期对F1签证的严格审查也对国际学生来美国留学的意愿产生了 重大的影响。

这项新政策会让美国高校的财务状况更加恶化:

  • 收入损失:国际学生缴纳全额且通常更高学费,是许多院校重要收入来源。预计今年秋季国际新生入学可能下降30%-40%,由签证问题引发,可能导致美国高校学费收入损失达70亿美元。
  • 2023-24学年约有1,126,690名国际学生,占美国高校总人数的6%。国际学生人数下降30%或以上,会对多数学校造成显著财政缺口。
  • 招生及整体财务健康受挫:美国高校因人口结构变化正经历招生减少,预计2025年至2041年高中毕业生将下降13%,农村及非城市地区受冲击最大。
  • 小型高校依赖学费收入超过80%,风险更大。预计若预算削减持续,到2034年大学关闭数量将从140家升至最多210家,特别是财务状况不佳、经济脆弱地区的高校将首当其冲。
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结语

真可谓:篱落疏疏一径深,树头花落未成阴。儿孙自有儿孙福,莫为儿孙做马蹄?

 

本文章只用作背景知识的了解, 请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如果您有任何问题,可咨询刘念庆律师事务所温勇律师。

温律师是武汉大学法学院国际法专业的本科和硕士,美国华盛顿大学法律博士,有近三十年的中美法律经验,为个人和公司提供各类的移民,投资,公司设立,规划和兼并,以及财产规划业务。

 

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