H-1B新规颠覆:谁被保送,谁提前出局?

Posted on December 28, 2025 by Warren Wen | Category: Chinese

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一份抽签申请背后,是高达十万美元的申请费与四年青春代价。

美国移民局(USCIS)宣布正式实施全新的H-1B抽签规则。这一政策的落地,意味着运行多年的“随机抽签”制度正式成为历史,取而代之的是一个以工资水平为核心的“择优录取”系统。

该规则将未来的人才竞争,提前锁定在了一场关于薪资的预赛中。中小企业和初创公司或将被迫退出争夺国际顶尖人才的牌桌,而大型科技公司的垄断优势将被进一步固化。

对成千上万在美求学的留学生而言,专业选择、职业规划乃至人生路径,都将因此重新洗牌。

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规则巨变

从“运气游戏”到“明码标价”的择优体系

此次改革的核心,是彻底废弃原有的“一人一抽”随机模式,转而采用 “一职一抽”与“工资水平加权” 相结合的筛选机制。要理解其颠覆性,需看清三层递进变化。

第一层是基础逻辑的改变。过去几年,为应对少数公司为同一申请人提交多份申请以抬高命中率的“抽签乱象”,USCIS曾推动 “一人一抽” 。

而12月23日敲定的新规,将单位进一步精准到 “一个职位”。这意味着,即便同一雇主为同一雇员申请多个不同职位,也只有一份申请能进入抽签池,从根本上杜绝了靠量取胜的漏洞。

第二层,也是最具革命性的,是引入了 “工资加权”系统。

移民局将根据劳工部公布的职位通行工资(Prevailing Wage),按从低到高分为I到IV四个工资级别。在最终电子注册抽签时,申请人的工资水平越高,其注册信息被抽中的次数就越多,即获得 “加权”。

具体而言,达到Level IV(最高级别)工资标准的申请,可获得最高的4倍加权,中签概率远高于仅满足Level I(入门级别)的申请。而Level 1 (入门薪资标准):获得 1次抽签机会(权重 1x)。

根据模型测算,Level 4的申请人中签率将比过去提升100%以上,而Level 1的申请人中签率将暴跌近50%。新规实质上是为H-1B签证贴上了价格标签。这意味着,如果你是拿着Entry-level薪资的应届毕业生,你在系统里的“存在感”将被高薪资的Senior申请人彻底稀释。

USCIS的官方逻辑非常直白:此举是为了打击“廉价劳动力滥用”,贯彻“择优(Merit-based)”原则,将有限的签证资源留给“最高技能、最高薪资”的人才。

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输家与赢家

科技巨头的盛宴与中小企业的寒冬

新规如同一台精密的天平,重塑了美国人才市场的竞争格局。天平的一端迅速下沉,承载着明确的受益者;另一端则高高翘起,使得曾经的参与者面临出局的风险。

主要赢家:高薪行业与顶尖人才

最大的赢家无疑是那些资本雄厚、能够提供顶级薪资的行业巨头,尤其是硅谷的科技公司。

对于资深软件工程师、人工智能专家、量化研究员等岗位,开出远超市场平均水平的Level IV工资本是常态。新规下,他们的申请几乎能获得“保送”资格。

同时,高薪专业领域的应届博士或顶尖硕士毕业生也成为受益者。他们的起薪本身较高,更容易达到Level II甚至Level III的标准,在第一轮抽签中就占据显著优势。金融、高端咨询、制药研发等领域的企业,其用人策略与新规高度契合。

主要输家:中小企业与非STEM留学生

输家名单则更为庞大。首当其冲的是美国的初创公司(Startups)和中小企业。

这类企业通常依赖H-1B招募具有特殊技能的国际人才,以较低的初始成本换取高成长潜力。新规强制推行高工资门槛,直接挤占了它们宝贵的现金流,使其在人才争夺战中未战先败。其结果可能是创新活力受损,或将研发团队迁往海外。

另一大输家群体是非STEM专业(如文科、商科、部分社会科学)的留学生。

这些专业对应的市场起薪普遍较低,多数岗位仅能达到Level I标准。他们被“流放”至竞争最激烈、名额最少的第二轮抽签池,中签几率断崖式下跌。

此外,严重依赖H-1B签证的IT咨询与服务公司也遭受重创。其商业模式决定了难以为客户支付顶级工资,新规可能迫使它们彻底转型或收缩在美业务。

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路径前置规划:

放弃幻想,留学生的新生存法则

对于在美留学生而言,新规意味着必须彻底放弃“毕业后再考虑身份”的旧思维,将职业身份规划与学业规划深度绑定,并大幅前置。

核心策略是“向高薪看齐”。在专业和课程选择上,应有意识地向计算机科学、数据科学、电子工程、金融工程、生物统计等高收入专业靠拢。

即便主修专业难以改变,也应积极辅修相关课程、考取高价值证书(如CFA、CPA、PMP)、参与能产出实际成果和业界联系的科研项目,以提升自身在就业市场上的定价能力。

关键在于“尽早锁定雇主意向”。由于雇主愿意支付的工资水平直接决定抽签命运,学生必须在毕业前很久就开始 networking,争取获得知名公司的高薪实习(Internship),并努力将其转化为全职录用(Full-time Offer)。

在接Offer时,H1B Title和Wage Level的谈判优先级将高于Base Salary本身。

实习期的表现和转正薪资谈判,变得空前重要。一个Level II的书面录用意向,其价值远高于数个Level I的承诺。

策略: 尽量争取通过调整Job Title(职位名称)或工作地点(Location),让你的薪资能够够得着Level 2的标准。例如,避开生活成本极高的一线城市核心区,或者选择Prevailing Wage较低的细分职位代码(SOC Code)。记住,Level 1是红线,Level 2是及格线。

此外,必须建立“替代路径思维”,不能将全部希望寄托于H-1B。应同步了解O-1杰出人才签证、EB-2 NIW(国家利益豁免)绿卡、甚至加拿大等第三国工作签证的申请要求,并提前积累相应的成就(如论文、奖项、媒体报道、重要项目角色)。

对于部分专业,攻读博士学位以通过EB-1B或NIW途径申请绿卡,可能成为比争夺H-1B更优的战略选择。

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结语

其实,关于“随机抽签”的不合理性以及“替代方案”的重要性,我们在本公众号之前的多篇系列文章中早已反复预警。对留学生而言,如何系统化的签证与身份规划具体方案,构建你的身份“安全屋”,将在下文具体开展。

对企业而言,未来在美的人才战略也必须多元化、全球化、前置化。如何面临全球高端人才的“价格”被系统性推高,各国对顶尖人才的竞价争夺下抢到人才,也请参考下文。

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温勇律师在中国就读于武汉大学国际法专业,美国华盛顿大学法学博士,美国律师执业近30年。在中美投资,企业出海全规划,各类移民,公司设立合规,IPO兼并融资,财富传承规划等方面有丰富的经验。
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