Site Logo

优秀 NIW（国家利益豁免）介绍信/推荐信撰写者应具备的素质及信件内容示例

服务

作者：刘念庆律师事务所

推荐信也称为介绍信、支持信或证明信。推荐信对 NIW（国家利益豁免）申请至关重要。由于审理官员很少是您所在领域的专家，他们只能通过审阅您提交的客观证据，来判断您是否符合移民法规定的标准（杰出能力、卓越能力，或有权获得劳工证豁免）。此类证据包括但不限于文章、出版物、备忘录、专家证言、引用、奖项以及推荐信/介绍信。

刘念庆律师事务所的律师认为，NIW（国家利益豁免）推荐信是最重要的证据支持之一。因此，我们与客户共同确定最合适的推荐人，并由我们亲自起草推荐信。起草有效的 NIW（国家利益豁免）推荐信需要扎实的 USCIS 法规和移民法知识，因此我们不会将这项工作交给客户自行完成。

有力的 NIW（国家利益豁免）推荐信/介绍信可弥补引用数量之不足

USCIS 与 AAO 已多次指出，与 EB1-A 不同，NIW（国家利益豁免）的标准具有灵活性：并不要求论文或引用的最低数量。根据我们的经验以及 AAO 的裁决，引用频繁可以加强研究人员关于其影响力的主张，但在存在其他关于影响力的客观证据时，引用不足并不构成不合格。同样，仅有大量引用也不能确立 NIW（国家利益豁免）资格。由于对该领域的原创性重大贡献是 USCIS 决定的核心，而证明该贡献在很大程度上依赖有力的推荐信，因此推荐人的选择与信件的内容都至关重要。

如何为您的 NIW（国家利益豁免）申请选择合适的推荐人

NIW 申请是一个漫长的过程。在指导客户完成这一过程时，我们最先听到、也最重要的问题之一就是：“我应当找谁撰写推荐信/介绍信？”我们总会花时间与客户讨论合适的推荐人选，因为推荐人本身对于 NIW 推荐信所提供的支持至关重要。

关于 NIW（国家利益豁免）推荐信/介绍信的误解

许多人将用于 I-140 申请的 NIW（国家利益豁免）推荐信/介绍信与用于高等教育的推荐信混为一谈。研究生院或博士项目的推荐信，是教职人员对申请人的个人素质、成就和经历所作的详细论述，用以说明申请人为何非常适合所申请的项目。相比之下，用于 I-140 申请的信件侧重于外籍人士在相关领域中的影响力和贡献，且不必来自与申请人私交甚密或熟识的人。

来自申请人直接熟人圈之外的 NIW（国家利益豁免）推荐信/介绍信更有分量

刘念庆律师事务所的律师建议 NIW（国家利益豁免）客户同时从其同行“内圈”和“外圈”获取有力的信件。内圈包括申请人在学术界或商业领域直接共事过的人。我们提醒客户，内圈推荐信虽然往往赞誉最多，但也最容易受到质疑，因为撰写者可能存在偏见。USCIS 期望外籍人士能够找出可能的外圈推荐人——即熟悉该外籍人士工作、但可能从未与其谋面的人士或机构。

USCIS 政策手册的最新更新明确，在 NIW 案件中，若信件来自申请人所在领域的专家，且该专家对申请人的成就有第一手了解，则这类信件尤其具有说服力。此类信件应详细描述这些成就，就申请人如何具备推进拟议事业的有利条件举出具体实例，并有其他独立证据作为支撑（《USCIS 政策手册》第 6 卷第 F 部分第 5 章）。因此，USCIS 认可，在 NIW 案件中，证明拟议事业的影响力和可行性，往往取决于曾第一手观察申请人贡献的人士所作的实质性、直接的证明。

相比之下，在 O-1、EB-1A 和 EB-1B 申请中，USCIS 仍更重视来自外部人士的独立推荐信，例如从未与申请人直接共事、共同学习或为其提供指导的专家。在这些类别中，外部人士的证明仍是最可信的国内或国际声誉证明，因为它们可以减轻偏见的观感。

NIW（国家利益豁免）申请中的“内圈”偏见可通过其他文件予以克服

一些 NIW（国家利益豁免）客户会问，在无法获得本领域素不相识者撰写的推荐信时该怎么办。证明国内声誉还有其他方法，而 EB-1“杰出能力”标准可以提示哪些文件能够用于这一目的。申请人应提交发表在知名行业出版物上的文章。AAO 也曾因 NIW（国家利益豁免）申请人证明其工作在国际上被引用而予以认可。最后，推荐人的知名度可以弥补所有推荐人都与申请人私交甚密这一事实。在某一 NIW（国家利益豁免）案件中，AAO 未因推荐人与申请人相识而不予采信，因为这些推荐人都是约翰斯·霍普金斯大学（Johns Hopkins）的研究人员，而该校是世界顶尖的医学研究机构之一。

对于无法为 NIW（国家利益豁免）申请取得独立推荐信的客户，我们建议索取评价良好的同行评审稿件。大多数学术期刊在发表前会对文章进行同行评审，许多期刊会保存这些评审稿件。同行评审稿件反映了对作者研究持公正态度的匿名评审人的意见，因此其中的好评是申请人成就的有力证据。在最近的两个案件中，AAO 在 NIW 案件中被同行评审稿件所说服。

更具声望的 NIW（国家利益豁免）推荐信/介绍信撰写者

多年经验表明，智库、政府机构和大学教授是最具声望的 NIW 推荐人。在 NIW（国家利益豁免）案件中，政府官员出具的推荐信/介绍信有很大帮助。

正如 USCIS 在其 NIW（国家利益豁免）审理法规中所提示的，政府官员和政府机构出具的信件如能证明该外籍人士的永久居留将服务于国家利益，则会大大提高国家利益豁免案件成功的可能性。

来自专家或权威人士的支持性 NIW 推荐信更有分量。

一般而言，被公认为该领域权威或专家的撰写者，其信件更有分量，因为他们对申请人研究的意见被认为更具权威性。

每封 NIW（国家利益豁免）推荐信都应包含一段说明，确立撰写者评判该外籍人士工作的资格。由普通同事或前任大学教师出具的 NIW 证明信，比由公认大型机构高层官员出具的信件受到更严格的审查。

NIW（国家利益豁免）推荐人应能具体论述您的成就与贡献

理想的人选除了应是您所在领域的专家，还应足够了解您的研究和贡献，从而能具体加以论述。因此，在您所在领域享有显赫声誉的人，比身边的熟人更合适；而最佳人选是熟悉您贡献的专家。

总之，不能指望 NIW（国家利益豁免）案件的审理官员理解您的研究和贡献，因为这并非其专长。他们只能通过审阅您提交的客观证据，来判断您是否符合某一类别的要求。推荐信是您成就的重要指标，因此应寻找既为独立专家、又对您的成就足够熟悉从而能在信中加以论述的人。

关于 NIW（国家利益豁免）推荐信

有力的推荐信是 NIW 案件成功的关键。由于推荐信对 NIW 和 EB1 申请获批如此重要，本所为每位客户起草个性化信件，以突出其独特的成就和贡献。我们认为，撰写一封好的推荐信需要充分理解移民法和 USCIS 法规，任何模板都无法替代。

提交 NIW 申请是严肃的一步，不应轻率对待。不要只为“试一试”而提交 NIW 申请！由于近期审理时间延长，草率提交会大幅延后您获得绿卡的时间。此外，尽管法律允许在同一类别中重复提交，如果在被拒后未显著提升自身资历便再次提交 NIW 申请，您的案件很可能再次被拒。